台湾製全ねじボルトの対米反ダンピング税 32.26% は申立書の数字だった。選ばれた 5 社はいずれも資料を出さず、商務省はどの社の資料からも個別のマージンを計算していない。2021 年以降の行政見直し開始の告示に、台湾の全ねじボルトは一度も載っていない

2020 年 2 月 5 日、米国商務省は台湾産の炭素鋼・合金鋼のねじ棒(threaded rod)に反ダンピング命令を出し、台湾のすべての輸出者の保証金率を 32.26% としました。この記事では便宜上「全ねじボルト」と呼びますが、法的な範囲は全長ねじに限らず、一定のねじ棒やスタッドを含みます。当時の報道はほぼこの数字で止まっています。しかし、これは申立書の数字です。商務省が選んだ強制回答者 5 社はいずれも求められた資料を出さず、商務省はどの社の資料からも個別のマージンを計算せず、不利な推定を伴う利用可能な事実に切り替え、申立書が主張し調査開始時に計算された唯一のダンピングマージンを採用しました。その後 6 年間、毎年 2 月に行政見直しを申請する機会がありましたが、連邦官報の見直し開始の告示に台湾の全ねじボルトは一度も現れていません。2025 年のサンセットレビューでは回答者側から実質的な回答がなく、商務省と米国国際貿易委員会(ITC)がいずれも肯定的な判断を出して、命令は継続しました。この記事では連邦官報(Federal Register)の原文と米国連邦規則 19 CFR 第 351 部を読み、次の順に答えます。32.26% はどこから来たのか。なぜ 6 年間変わらず、誰なら計算し直しを申請できるのか。何が「全ねじボルト」に当たるのか。232 条関税と重なると一回の貨物でいくらになるのか。そして、出荷前に私たちが確認する五つのことです。読了まで約 11 分。

亜鉛めっきの全ねじボルトが一本、薄い灰色の背景に横たわり、その上に何も書かれていない白い紙が一枚載っている。ボルトの右寄りに赤い帯が一本巻かれている。

32.26% はどこから来たのか

発端は 2019 年 2 月 21 日付の申立書です。商務省は 2019 年 3 月 19 日に告示を出し、インド、台湾、タイ、中国の炭素鋼・合金鋼の全ねじボルトについてダンピング調査を開始しました。2025 年のサンセットレビューで国内生産者として参加したのは Vulcan Threaded Products Inc. です。台湾の案件では強制回答者が 5 社選ばれ、連邦官報上の正式名称は Quintain Steel Co. Ltd.、Top Forever Screws Co. Ltd.、Fastenal Asia Pacific Ltd. TW Repres、QST International Corporation、Ta Chen Steel Pipe Ltd. です。

2019 年 9 月 25 日の仮決定にはこう書かれています。5 社は求められた資料を期限内に出さず、商務省は関税法第 776 条(a)(b) に基づいて利用可能な事実を使い、不利な推定を行った。申立書が主張したダンピングマージンは 32.26%(「調査開始のために計算されたもの」)の一つだけで、5 社ともこの数字になりました。個別に調べられなかったその他の台湾の輸出者には「all others」税率がかかります。通常の計算は個別調査した企業のマージンの加重平均ですが、ゼロ、僅少、そして全面的に第 776 条で決めたマージンは除かれます。この案件では 5 社とも全面的に第 776 条によるため、法律は合理的な方法を認めており、商務省は慣行に従って申立書のマージンの単純平均をとりました。申立書の数字は一つだけなので、これも 32.26% です。

2019 年 12 月 9 日の最終決定でも変更はありませんでした。意見は一件も寄せられず、範囲に関する主張書面も出されませんでした。5 社が非協力と認定されたため、商務省は現地検証も行っていません。ITC は 2020 年 1 月 23 日に産業損害の肯定決定を通知し、2 月 5 日に反ダンピング命令が公示されました。課税の対象は、仮決定の公示日である 2019 年 9 月 25 日以降に輸入され、まだ精算されていない貨物です。

反ダンピング命令 A-583-865 のダンピングマージン表(85 FR 6511、2020 年 2 月 5 日)
輸出者または生産者加重平均ダンピングマージン数字の出どころ
強制回答者 5 社(各社 1 行)32.26%不利な推定を伴う利用可能な事実、申立書のマージンを採用
All Others(その他すべての台湾の輸出者)32.26%申立書のマージンの単純平均(一つだけ)

言い換えると、表の 6 行が同じ数字なのは、商務省がどの台湾メーカーの提出資料からも個別のマージンを計算していないからです。申立書の数字がどう計算され、どんな価格資料を使ったのかは、当サイトは申立書を読んでいないので判断できません。この表が示しているのは 2019 年の調査で何が起きたかであって、どの台湾メーカーについても検証を経たダンピングマージンではありません。

6 年間変わらず、見直し開始の告示に台湾の全ねじボルトはない

個別に計算されていない数字を変えるには、見直しが必要です。米国の反ダンピングは遡及課税です。19 CFR 351.212(a) は、最終的な税負担は輸入の後に、通常は一定期間を対象とする見直しの中で決まると定めています。輸入時に納めるのは現金保証金で、見積もりにすぎません。同条(c) 項は続けて、適時に行政見直しの申請がなければ、商務省は追加の公示なしに、輸入時の保証金率で課税し、保証金の徴収を続けるよう税関に指示すると定めています。申請があった場合も申請の対象外の貨物はこの規則で扱われ、新規輸出者レビューの対象となる貨物には適用されません。

誰が申請できるのか。351.213(b) によれば、反ダンピング命令の公示の応当月に、国内利害関係者は見直す輸出者・生産者を指定して申請でき、輸出者・生産者は自社だけの見直しを、輸入者は自社が輸入した輸出者・生産者の見直しを申請できます。この命令は 2 月に公示されたので、申請月は 2 月です。連邦官報が 2021〜2026 年の毎年 2 月に載せた「行政見直しを申請できる」告示にはいずれも台湾の全ねじボルトが載っており、2026 年の告示が示す期間は 2025 年 2 月 1 日から 2026 年 1 月 31 日です。つまり申請の機会は 6 回ありました。

申請を受けて商務省が開始すれば、「反ダンピング・相殺関税の行政見直しの開始」告示に載ります。時期はたいてい申請月の数か月後です。当サイトは連邦官報で 2020 年 3 月 10 日から 2026 年 10 月 1 日までのこの表題の告示 88 本(訂正 3 本を含む)を読みましたが、台湾の全ねじボルト(A-583-865)を載せたものは一本もありませんでした。同じ告示群で、インドの全ねじボルト(A-533-887)は 2021 年から 2026 年まで毎年見直しが開始されています。調査期間に対象貨物を米国へ輸出していなかった台湾メーカーには、自社の税率を得るための新規輸出者レビュー(351.214)もありますが、条件は少なくありません。調査開始以降、調査期間に対象貨物を米国へ輸出した輸出者・生産者と関係を持っていないこと、米国向けの実際の輸出販売があること、期限内に申請すること、生産者でない輸出者は、生産者または供給者も調査期間に米国へ輸出していなかったことの証明を付けることなどです。連邦官報でこの案件番号(A-583-865)を含む 17 の文書にも、新規輸出者レビューはありません。

2025 年のサンセットレビューも同じ形でした。2024 年 11 月 4 日の開始後、Vulcan Threaded Products は参加を表明して実質的な回答を出し、商務省は回答者側から実質的な回答を一つも受け取らなかったため、120 日の迅速審査で済ませ、2025 年 3 月 11 日に、命令を撤回すれば台湾のダンピングマージンは最大 32.26% になりうると判断しました。ITC は 2025 年 6 月 20 日に肯定決定を公表し、命令は同日から継続しています。継続の告示は、税関が輸入時に有効な保証金率で徴収を続けると明記しています。また、商務省は次のサンセットレビューを遅くとも ITC の最後の決定から 5 年を迎える 30 日前までに開始するとしており、当サイトの推算では 2030 年ごろです。

分かっていること:当サイトが読んだ見直し開始の告示に、台湾の全ねじボルトはありません。当サイトの推論:範囲に該当し、351.212(c) の自動課税の規則が適用される輸入については、原則として輸入時の 32.26% で課税されます。個々の精算結果は確認していません。判断できないこと:6 回の申請機会に申請があったのか、なぜ開始されなかったのか。351.213(c) は開始の延期を認めており、申請が取り下げられることもあります。輸出量がごく少ないのかもしれず、別の事情があるのかもしれませんが、連邦官報には答えがありません。

何が「全ねじボルト」に当たるのか

32.26% がいつまで続くかは見直しで決まり、どの貨物にかかるかは範囲で決まります。命令の付録にある範囲の文言はこうです。炭素鋼または合金鋼のねじ棒、棒、スタッド(threaded rod, bar, or studs)で、断面は中実の円、径を問わず、まっすぐな長さを問わない。頭がなく、ねじ部が実際の全長の 25% を超える。表面には防錆油、電気めっきまたは溶融亜鉛めっき、塗装などがあってもよい。

範囲の文言は ASTM A36、A193 B7、A307、A449、F1554、ASME B18.31.3、API 20E など一般的な規格を並べたうえで、上の物理的な記述に合うものは特定の規格で作られたかどうかを問わず対象になる、と付け加えています。そのうち一つを、2020 年の命令は「ASTM A329 L7/L7M」と印刷し、2025 年の継続告示の付録では同じ箇所が「ASTM A320 L7/L7M」になっていて、二つの文書で表記が違います。どちらにしても、範囲の文言は特定の規格を条件にしないと別に明記しています。当サイトの読み方では、台湾製で炭素鋼か合金鋼、中実円の断面、まっすぐ、頭なし、ねじ部の割合といった条件を満たし、除外項目に当たらないものであれば、メートル系の DIN 976-1 であること自体は範囲から外れる理由になりません。

除外されるのは三つです。ねじが片端または両端だけにあり、ねじ部の合計が全長の 25% 以下の棒やスタッド。炭素 1.2% 以下、クロム 10.5% 以上と定義されるステンレス製のもの。組立式家具と一緒に輸入される金具パッケージの中のもの。一方で範囲は、もともと記述に合うものを第三国で切断、面取り、めっき、塗装、組立、包装したものも、その加工を原産国で行っても範囲から外れないのであれば対象に含むと明記しています。ナットや座金と一緒に輸入された場合は、ねじ棒そのものだけが対象です。当サイトの読み方では、もともと範囲に当たる台湾製の全ねじボルトをメキシコで切断・めっきしただけで米国に入れても、この文言によれば引き続き対象になりえます。これは反ダンピングの範囲の問題で、ほかの目的での原産地判定はそれぞれの規則によります。

税番については、命令は HTSUS 7318.15.5051、7318.15.5056、7318.15.5090 を挙げ、7318.15.2095 と 7318.19.0000 でも輸入されうるとしています。ただし税番は便宜と税関の用途のためで、範囲は文言の記述によると明記しています。HTSUS 7318.15.50 の品名はスタッド(studs)で、その下の .5051 は合金鋼の全ねじ棒、.5056 はその他の全ねじ棒、.5090 はその他のスタッドです。

「頭がある」という点には、すでに判断が出ています。2023 年、Component Technology International は台湾から輸入する 9 種類のつば付きスタッド(collared studs)が範囲に入るかの確認を申請しました。用途は自動車のドアミラー、大型トラックのサスペンションやバンパー、船舶で、うち 1 種は黄銅製です。商務省は 2023 年 10 月 6 日と 11 月 17 日の二度にわたり、頭があり、まっすぐでなく、多くは断面が円でないとして、対象外と判断しました。二つの告示では申請者名や品番の表記がそろっていない(たとえば AF027010 と AF020710)ので、引用するときは商務省の ACCESS システムにある原本に当たってください。

小径の部品はどうか。範囲は「径を問わない」と書いており、下限がありません。当サイトの読み方では、炭素鋼、頭なし、全ねじ、断面が中実の円でまっすぐな M3 スタッドは、除外項目に当たらなければ、径が小さいこと自体は除外の理由になりません。止めねじ(set screw)は判断が難しいところです。頭がなく全ねじですが、六角穴やすり割りがあることが多いからです。HTSUS は 6 mm 以上の止めねじを 7318.15.8020 に別掲しており、命令が挙げる税番には入っていませんが、税番に挙がっていないことだけで対象外とは言えません。六角穴や溝が「中実の円の断面」という要件に影響するかどうかは、手元の資料では判断できません。当サイトは連邦官報で、範囲の判断に関係し本文で全ねじボルトに触れる告示 21 本(2010〜2025 年、申請告示を含む)を読みましたが、止めねじについての判断は見当たりませんでした。数量が大きく確実性が必要なら、19 CFR 351.225 に基づいて商務省に範囲の判断を申請できます。

232 条関税と重なると

範囲が決まったら、次は一回の貨物でいくら払うかです。全ねじボルトは第 73 章に分類され、米国の 232 条の鉄鋼派生品関税は、通常の場合 7318 のすべての税番に 50% を上乗せし、課税価格の全額にかけます(第 99 章 9903.82.02)。米国税関の 2026 年 4 月 3 日の 232 条ガイダンス(CSMS #68253075)は、これらの貨物にかかる反ダンピング税、相殺関税その他の税と手数料は引き続き課されると明記しているので、二つは別々に計算します。仮定の例で見てみます。

仮定の例:台湾製 M12 × 1 m 炭素鋼全ねじボルト、電気亜鉛めっき、頭なし・中実円の断面・まっすぐ・全ねじで A-583-865 の範囲に当たる。HTSUS 7318.15.50 に分類され、232 条の通常の 50% が例外なく適用される。課税価格 10,000 米ドル(当サイトの仮定と計算。通関手数料、港湾維持料、その他の追加関税は含まない)
項目根拠金額
一般税率HTSUS 7318.15.50、Free0
232 条関税9903.82.02、50% 上乗せ5,000 米ドル
反ダンピング現金保証金A-583-865、32.26%3,226 米ドル
合計8,226 米ドル

言い換えると、この例では 232 条が大きいほうで、反ダンピング保証金はその約 3 分の 2 です。同じ寸法をステンレスにすると、課税価格が同じ 10,000 米ドルで 232 条の条件も変わらないと仮定すれば、範囲から除外されて反ダンピング税はかからず、表の項目は 232 条の 5,000 米ドルだけになります。片端に六角頭のあるボルトにすると全ねじボルトの範囲から外れ、ボルトの税番で別に計算します。これらの税は輸入者の債務で(19 CFR 141.1(b))、通関業者を通じて納めることができます。通関業者が税関に納付しなかった場合、通関業者に支払済みでも輸入者は責任を免れません。

出荷前に私たちが確認する五つのこと

まず私たちの立ち位置をはっきりさせておきます。維勳の量産範囲は M1.0〜M5.0 の小ねじで、標準締結部品は最大 M16 まで(製造能力)、全ねじボルトは主要品目の一覧に入っていません。米国向けで、品目がこの範囲の境目にかかりそうな見積りがあれば、まず次の五つを確かめます。

  1. 形状。頭の有無、ねじ部が全長の何割か、まっすぐか、断面が中実の円か。この四つを図面に書いておくほうが、税番を一つ書くより役に立ちます。
  2. 材質。炭素鋼と合金鋼は対象、ステンレスは除外で、境目は炭素 1.2% 以下、クロム 10.5% 以上です。ミルシートの成分で裏づけます。
  3. 原産地と加工地。もともと範囲に当たる台湾製の全ねじボルトを第三国で切断、めっき、包装しただけなら、範囲の文言では引き続き対象になりえます。
  4. 誰が納め、誰が見直しを申請できるか。税は輸入者の債務です。輸入者は 2 月に、自社が輸入する輸出者・生産者の行政見直しを申請できますが、個別に調査されるか、個別マージンが計算されるか、結果がどうなるかは見直しの手続きで決まります。
  5. 見積り前にもう一度連邦官報を見る。範囲の判断、見直し、命令の撤回はすべてそこに載ります。この記事の確認日は 2026 年 10 月 28 日で、見直し開始の告示は 2026 年 10 月 1 日のものまで確認しています。

この五つは私たちが整理したリストで、法令の要件ではありません。範囲、税番、税額は米国商務省と税関が判断するもので、このページは法律や通関の助言ではありません。

32.26% に戻って

2025 年に命令が継続した後も、税関は輸入時に有効な保証金率で徴収を続けています。そして 2019 年の調査では、商務省は強制回答者 5 社の提出資料に基づく個別マージンを計算せず、申立書の 32.26% を採用しました。分かっていること:32.26% は申立書が主張したダンピングマージンで、2019 年に強制回答者 5 社が資料を出さなかったために採用された。2021〜2026 年に申請の機会は 6 回あり、当サイトが読んだ見直し開始の告示に台湾の全ねじボルトはない。サンセットレビューでは回答者側の実質的な回答がなく、商務省と ITC がいずれも肯定的な判断を出し、命令は 2025 年 6 月に継続した。当サイトの推論:税率を変える別の判断がなく、貨物が自動課税の規則の対象である限り、輸入時の 32.26% がその貨物の最終的な税率になるのが通常である。判断できないこと:台湾のメーカーが見直しで個別のマージンを得たら、32.26% より高くなるか低くなるか。連邦官報には推し量る材料がありません。

同じ時期のほかの市場にも、産地に関わる税がそれぞれあります。カナダの炭素鋼ねじの反ダンピング命令では、正常価額を持たない輸出者は輸出価格の 170% です。メキシコの 35% は一般税率で、台湾には使える協定がありません。米国のこの一件が変わっているのは、表の数字がすべて申立書から来ている点です。

このページのダンピングマージン、回答者、日付、範囲は、連邦官報の仮決定(84 FR 50382)、最終決定(84 FR 67258)、反ダンピング命令(85 FR 6511)、サンセットレビューの結果(90 FR 11701)、継続告示(90 FR 27279)によります。範囲の判断は 2023 年 8 月 3 日と 2024 年 6 月 4 日の二つの告示、課税と見直しの規則は 19 CFR 351.212、351.213、351.214、納税責任は 19 CFR 141.1、232 条と反ダンピング税の併課は米国税関の CSMS #68253075、税番と一般税率は USITC の HTSUS によります。88 本と 21 本は当サイトの数え、10,000 米ドルの例は当サイトの仮定です。第三国での加工、メートル系と M3 の範囲の判断、自動課税の下で 32.26% が課されるという点は、当サイトの条件付きの読み方です。

この記事は六つの手順のどれか一つには収まりません。手順をまたいで出てくるか、組み付けたあとに出てくる話です。ここに行き着く判断がどこで下されているかはねじの決め方にまとめてあります。

よくある質問

台湾製の全ねじボルトを米国に輸出するときの反ダンピング税はいくらですか?

炭素鋼・合金鋼のねじ棒の反ダンピング命令(A-583-865)が 2020 年に出たとき、名前の挙がった 5 社と all-others の保証金率はいずれも 32.26% で、2025 年に命令は継続しました。当サイトが調べた 2020 年 3 月〜2026 年 10 月の行政見直し開始の告示に台湾の案件はなく、ほかの税率変更が適用されない貨物については 32.26% として説明しています。232 条の鉄鋼派生品関税は別にかかり、米国税関のガイダンスは反ダンピング税も引き続き課されると明記しています。

なぜ台湾の全ねじボルトの輸出者はどこも 32.26% なのですか?

2019 年の調査で、商務省が選んだ強制回答者 5 社が求められた資料を出さず、非協力と認定されたため、商務省は不利な推定を伴う利用可能な事実を使い、申立書が主張した唯一のダンピングマージン 32.26% を採用しました。5 社のマージンがすべて利用可能な事実によるため、その他の輸出者の all-others 税率は商務省の慣行で申立書のマージンの単純平均とされ、数字が一つだけなのでこれも 32.26% です。

ステンレスの全ねじボルトや両端ねじのスタッドにもこの反ダンピング税はかかりますか?

ステンレス製(炭素 1.2% 以下、クロム 10.5% 以上)は除外されます。ねじが片端または両端だけにあり、ねじ部の合計が全長の 25% 以下の棒やスタッドも除外です。頭のある部品は範囲外で、2023 年に商務省が 9 種類のつば付きスタッドを対象外としたのも、頭があり、まっすぐでなく、多くは断面が円でないという理由によります。

台湾製の全ねじボルトをメキシコで切断・めっきしてから米国に入れても、反ダンピング税はかかりますか?

範囲の文言は、もともと記述に合うものを第三国で切断、面取り、めっき、塗装、組立、包装したものも、その加工を原産国で行っても範囲から外れないのであれば対象に含むとしています。この文言によれば、もともと範囲に当たる台湾製の全ねじボルトをメキシコで切断・めっきしただけなら、引き続き対象になりえます。個別の案件は米国商務省と税関の判断によります。

32.26% を変えるにはどうすればよいですか?

19 CFR 351.213(b) により、毎年 2 月の応当月に、輸出者・生産者は自社の見直しを、輸入者は自社が輸入した輸出者・生産者の見直しを申請でき、国内利害関係者も申請できます。個別に調査されるかと結果は見直しの手続きで決まります。調査期間に対象貨物を米国へ輸出しておらず、調査開始以降、当時米国へ輸出していた輸出者・生産者と関係がなく、米国向けの実際の輸出販売があり、期限内に申請する企業は、書類などの条件も満たせば新規輸出者レビュー(351.214)を申請できます。

参考資料

ダンピングマージン、回答者、不利な推定を伴う利用可能な事実、all-others の計算方法は仮決定と最終決定によります。命令の日付、課税の起算日、範囲の全文は反ダンピング命令、サンセットレビューの経過と最大 32.26% は 2025 年 3 月の結果告示、継続の日付と次回サンセットの時期は継続告示によります。申請月と 2026 年の見直し対象期間は 2026 年 2 月の告示によります。「見直し開始の告示に台湾の案件はない」は、2020-03-10〜2026-10-01 の行政見直し開始告示 88 本(訂正 3 本を含む)を当サイトが一本ずつ読んだ結果で、申請がなかったことを意味しません。範囲の判断は 2023 年 8 月の申請告示と 2024 年 6 月の判断告示、21 本は当サイトが連邦官報で見つけた、範囲の判断に関係し全ねじボルトに触れる告示の数です。遡及課税と見直し申請の規則は 19 CFR 351.212、351.213、351.214(eCFR 2026-10-01 版)、併課は CBP CSMS #68253075、税番の品名と一般税率は HTSUS(2026-10-28 閲覧)、232 条の税率は第 99 章 9903.82.02 によります。維勳の寸法範囲は当サイトの製造能力ページによります。10,000 米ドルの例は当サイトの仮定です。このページは法律や通関の助言ではありません。

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米国向けの貨物で、品目が頭のない長いねじ部の棒やスタッドにあたりそうな場合は、お見積りの際に図面を添え、頭の有無、ねじ部の長さ、全長、断面、材質を示し、予定している取引条件をお知らせください。まず私たちが作れる品目かどうか、お出しできる書類や資料を確認します。範囲、税番、税額は米国商務省と税関が判断するもので、確実性が必要な場合は輸入者またはその通関業者にご確認ください。

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