歐盟 7 月起的 50% 鋼鐵關稅,螺絲不在附件 I 裡:但線材在,而且 2027 年 6 月前要評估下游

6 月底台灣的新聞寫的是「免稅配額增近四成」。那條新聞講的法規是 2026/1384,附件 I 列了三十個上下的產品類別,本站把 21 頁的公報讀完,7318 這個號碼一次都沒有出現。這不代表跟做螺絲的人無關:你的線材在名單裡,而條文自己寫了一個日期,要求評估要不要把下游製品加進去。

先講範圍:這是哪一份法規,跟 CBAM 不是同一件事

Regulation (EU) 2026/1384 是歐洲議會與理事會 2026 年 6 月 17 日通過、6 月 24 日公報、7 月 1 日起適用的法規, 取代 2019 年起的鋼鐵防衛措施。做法是對附件 I 列的產品類別開年度關稅配額,配額用完之後課 50% 從價關稅, 寫在第 2 條第 3 項。它管的是鋼鐵本身的進口量,跟本站上一篇講的 CBAM 憑證是兩套制度: CBAM 按排放量收錢,7318 扣件在它的名單上;這一套按噸數設配額,7318 不在。

附件 I 的類別編號從 1A 到 28,中間有 A、B 拆分,CN 碼全部落在 7208 到 7229 與 7301 到 7306 之間。 7318 在全文出現的次數是零。做螺絲、螺帽、華司的成品出口歐盟,這一套 50% 目前不適用。

附件 I 裡跟扣件廠有關的三個類別

成品不在名單上,原料在。下表是附件 I 裡扣件廠會碰到的類別,CN 碼照公報抄。

2026/1384 附件 I 中與扣件供應鏈相關的類別(依公報第 15 至 16 頁整理)
類別名稱CN 碼對扣件廠的意義
15不鏽鋼線材7221 00 10、7221 00 90不鏽鋼螺絲的盤元。中央社引經貿辦:台灣在這一類有國家配額
16非合金與其他合金鋼線材7213 10 00 至 7213 99 90、7227 10 00 至 7227 90 95碳鋼與合金鋼螺絲的盤元
14不鏽鋼棒與輕型型鋼7222 11 11 至 7222 40 90車削件用的棒材

這對台灣扣件廠的直接影響其實不大,因為多數廠的盤元是在台灣買、在台灣鍛,出口的是成品。 會碰到的是另外兩種情況:在歐盟設廠或委託歐盟加工的,盤元進口要算配額; 以及客戶問「你的線材是哪裡熔煉的」,那是下一節的事。

10 月 1 日起的「熔煉澆鑄國」:目前只管附件 I,但問題會傳下來

第 4 條第 1 項寫的是:進口附件 I 產品類別時,進口商要提供可查證的適當證據,例如材質證明, 證明鋼或鐵「最初在煉鋼爐或煉鐵爐中以液態產出並首次鑄成固態的國家」。 第 14 條把這一項的適用日訂在 2026 年 10 月 1 日,比其他條文晚三個月。 證據的形式由執委會另訂實施法,條文要求要考慮中小企業的處境。

螺絲不是附件 I 產品,所以出口成品時沒有這一項義務。 但第 12 條第 5 項另外訂了一個日期:2028 年 6 月 30 日前,執委會要評估是否把「熔煉澆鑄國」當成享有配額的依據。 如果那一步走了,歐盟進口商會回頭要求供應鏈往上證明盤元的熔煉國, 而站上材質證明那一篇講過的 EN 10204 型別, 就會從「客戶偶爾要」變成「進口時要附」。現在能做的是確認自己的盤元供應商開得出寫明熔煉廠的 3.1 證明。

2027 年 6 月 30 日:條文自己寫的下游評估日

第 12 條第 2 項原文的意思是:執委會應在 2027 年 6 月 30 日前評估是否需要修改產品範圍, 特別是是否應涵蓋「由鋼製成或含有大量鋼的其他產品」,並「優先考慮附件 I 未涵蓋的下游鋼鐵製品」。 前言第 31 點用同樣的字。若評估認為有必要,執委會可以「不無故拖延」地向議會與理事會提出立法提案。

要讀準三件事。第一,這是「應評估」,不是「應納入」;評估之後可以什麼都不做。 第二,「下游鋼鐵製品」沒有定義,7318 是不是第一批,條文沒說。 第三,就算提案,還要走完立法程序才生效;2026/1384 本身從執委會提案到公報花了大約九個月。 換句話說,7318 在 2027 年年中之前不會進名單,2027 年下半年之後有沒有,要看評估報告。

對出口歐盟的扣件廠,這個日期的用處是排時間:如果 2027 年的評估把下游製品納入, 配額會按國家分,而台灣在既有九類裡的份額是經貿辦談出來的。 公會與經貿辦有沒有在 2027 年 6 月前把扣件的立場送進執委會的諮詢程序,第 12 條第 4 項寫了執委會要辦諮詢, 那是業者可以問的一件具體的事。

台灣拿到的 67 萬噸,跟螺絲廠的關係

中央社 6 月 30 日引行政院經貿談判辦公室:台灣每年取得 67 萬噸國家配額,比前一期的 48 萬噸多 19 萬噸, 九個類別含非方向性電磁鋼片、烤漆鋼片、不鏽鋼冷軋鋼片、不鏽鋼線材、焊接鋼管,新增熱軋、冷軋、塗層鋼片與不鏽鋼熱軋鋼片。 這九類全部是鋼廠的產品;配額的分配辦法由貿易署訂,7 月時有業者對貿易商可申請額度的做法提出爭議。

對螺絲廠來說,這 67 萬噸裡唯一相關的是不鏽鋼線材那一類,而且是對出口線材到歐盟的鋼廠有意義, 不是對出口螺絲的廠。把「台灣配額增近四成」讀成「螺絲出口歐盟變便宜」,是兩件事混在一起。

本站沒有讀到的部分

附件 II 各國各類的配額噸數沒有逐格核對,台灣九類的數字照中央社引經貿辦的說法。 第 5 條的雙邊防衛措施與第 6 條的細節沒有讀。 熔煉澆鑄國證據的實施法在寫作時尚未見到。 「7318 出現零次」是對公報 PDF 全文的字串檢查,附件 I 的 CN 碼也逐類看過;若執委會之後以實施法修改附件,本篇不會自動更新。

這一篇屬於第 6 步,文件。完整的順序是母材、牙、頭型、驅動、表面處理、文件;至於為什麼順序做反了是重工而不是微調,見指定一顆螺絲。

常見問題

歐盟 7 月起的 50% 鋼鐵關稅,螺絲要不要繳?

目前不用。Regulation (EU) 2026/1384 第 2 條第 3 項的 50% 配額外關稅只適用附件 I 列的產品類別,附件 I 的 CN 碼全部在 7208 到 7229 與 7301 到 7306 之間,扣件的 7318 沒有出現。不過第 12 條第 2 項要求執委會在 2027 年 6 月 30 日前評估是否納入「附件 I 未涵蓋的下游鋼鐵製品」,那一步的結果會決定 2027 年下半年之後的狀況。

線材在名單裡,會影響台灣的螺絲廠嗎?

直接影響有限。第 15 類不鏽鋼線材與第 16 類碳鋼線材確實在附件 I,但配額管的是進口到歐盟的線材;台灣多數扣件廠在台灣買盤元、在台灣鍛造,出口成品。會碰到的是在歐盟設廠或委外加工的情況,以及 2028 年 6 月前執委會評估是否把「熔煉澆鑄國」當配額依據之後,客戶可能往上追問盤元的熔煉廠。

什麼是「熔煉澆鑄國」,螺絲要不要證明?

第 4 條第 1 項的定義是鋼或鐵最初在爐中以液態產出並首次鑄成固態的國家,進口附件 I 產品時要提供可查證的證據,例如材質證明;這一項自 2026 年 10 月 1 日起適用。螺絲不在附件 I,所以出口成品目前沒有這項義務。但盤元供應商能不能開出寫明熔煉廠的 EN 10204 3.1 證明,現在就可以確認。

台灣拿到的 67 萬噸配額跟螺絲有關嗎?

沒有直接關係。中央社引經貿辦的九個類別全部是鋼廠產品,其中與扣件供應鏈相關的只有不鏽鋼線材一類,而且受益的是出口線材到歐盟的鋼廠。螺絲成品不在配額制度裡,也就沒有配額可用或可爭。

參考資料

「7318 出現零次」為本站 2026-09-25 對公報 PDF 全文的字串檢查並逐類核對附件 I 的 CN 碼。台灣配額數字為新聞引經貿辦的說法,附件 II 未逐格核。第 12 條第 2 項是「應評估」,本篇未寫成會納入。熔煉澆鑄國證據的實施法尚未見到。

詢價

出口歐盟的成品目前不在這套配額裡,但客戶若開始問盤元的熔煉國, 先確認你的線材供應商能開出寫明熔煉廠的 3.1 證明,那是 2027 年之後最可能被要的文件。

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