螺絲的 232 關稅 50%,課在整顆螺絲的完稅價格上:第 99 章附註 16 逐格看,以及兩條沒有台灣的例外
1 月 16 日的新聞說台灣扣件「仍適用 232 條款,關稅維持 50%」,8 月底的新聞說出口量掉了三成。這中間沒有一篇把那個 50% 的條文翻開:它是美國關稅表第 99 章的哪一個號列、課在什麼價值上、有沒有人拿到例外。本站把附註 16 與白宮公布的附件 I-A 讀完,答案是三句話:7318 全部在 50% 那張表、課在整顆螺絲的完稅價格、例外有兩條而台灣一條都不在。
那個 50% 是哪一條
美國對鋼鋁銅的 232 關稅寫在關稅表第 99 章第 III 分章的附註 16,號列 9903.82.02 到 9903.82.26。 2026 年 4 月 2 日的第 11021 號總統公告把制度改成現在的樣子,4 月 6 日生效;6 月 1 日的第 11032 號公告再修了一次,6 月 8 日生效。 附註 16(c) 底下有十一張產品清單,第 (iv) 張叫「衍生鋼鐵製品」,7318 的十六個八位碼全部在裡面: 7318.11.00 到 7318.29.00,木螺絲、自攻螺絲、機械螺絲與螺栓、螺柱、螺帽、華司、鉚釘、開口銷,一個不缺。
白宮公布的公告附件把同一張清單標上稅率:附件 I-A 的標題就是「50% Section 232 Tariff on Full Value」, 7318 各碼在第 256 到 281 行。附件 I-B 是 25% 那張,附件 II 是移出範圍的,附件 III 是暫時降稅的,三張裡都沒有 7318。 海關 4 月 6 日的指引把 (iv) 清單對應到號列 9903.82.02,稅率 50%。
| 文件 | 位置 | 7318 | 稅率 |
|---|---|---|---|
| 附註 16(c)(iv) 衍生鋼鐵製品 | 號列 9903.82.02 | 十六碼全部 | 50% |
| 附註 16(c)(vii) 衍生鋼鐵製品 | 號列 9903.82.09 | 無 | 25% |
| 附註 16(c)(x)、(xi) 衍生鋼鐵製品 | 號列 9903.82.07 至 .12、.20、.21 | 無 | 10% 至 25% |
| 白宮附件 I-A | 50% on Full Value | 第 256 至 275 行 | 50% |
| 白宮附件 I-B、II、III | 25%、移出、暫降 | 無 | — |
課在什麼價值上:全額,而且第 73 章沒有 15% 門檻
附註 16(c) 的第一句寫的是這些號列「適用於」清單所列貨品的「全額完稅價格」。 同一段接著寫:對於不在第 72、73、74、76 章的貨品,9903.82.02 等號列只在「適用金屬的重量至少佔進口貨品重量 15%」時才適用。 反過來讀,第 73 章的貨品沒有這個門檻。螺絲在第 73 章,所以不管它是碳鋼、不鏽鋼還是鍍了什麼, 50% 都課在整顆螺絲的完稅價格上,沒有「含鋼量低於 15% 可以豁免」這回事。
繁中搜尋結果第一頁有一篇 4 月 3 日的產業文章寫「鋼、鋁、銅總重量合計低於 15% 者可豁免」,並把第 73 章列進適用範圍。 那句話對第 84、85、87 章的機器零件成立,對第 73 章不成立;附註 16(c) 的原文把第 72 到 76 章明白排除在門檻之外。 做螺絲的人看到那篇,不要去算含鋼量。
50% 是加在原本的稅率上,不是取代。附註 16(b) 寫的是這些關稅「在」原本適用的稅率「之外」加收。 第 73 章的 column 1 稅率:7318.15.80(直徑 6 mm 以上的機械螺絲)8.5%,7318.14.50(6 mm 以上自攻螺絲)8.6%, 7318.14.10 與 7318.15.60(6 mm 以下)6.2%;螺栓 7318.15.20、螺柱 7318.15.50、螺帽 7318.16.00、華司 7318.22.00 是免稅。 所以一顆 M6 以上的機械螺絲,進美國的關稅是 58.5%,螺帽是 50%。
兩條例外,都跟熔鑄地有關,都沒有台灣
附註 16 給 (c)(iv) 這張清單的例外只有兩條,而且判斷的不是螺絲在哪裡做,是鋼在哪裡熔煉澆鑄。
| 條件 | 號列 | 稅率 | 出處 |
|---|---|---|---|
| 英國產品,且至少 95% 的鋼在英國熔煉澆鑄 | 9903.82.04 | 25% | 附註 16(d) |
| 至少 85% 的鋼在美國熔煉澆鑄 | 9903.82.06 | 10% | 附註 16(e);6 月 8 日起門檻從 95% 降到 85% |
| 其他所有國家 | 9903.82.02 | 50% | 附註 16(c)(iv) |
第二條在紙上對台灣廠是開的:用美國熔鑄的盤元做螺絲、能證明鋼的含量 85% 以上來自美國,就課 10%。 實務上台灣扣件廠的盤元幾乎全是中鋼或進口的東亞料,這條路等於沒有。 它的用處是讓人看清楚這套制度的邏輯:它保護的是美國的煉鋼爐,不是美國的螺絲廠,所以「在美國設廠鍛造」拿不到任何一條例外, 盤元從哪裡來才算。
6 月 8 日的修正加了 9903.82.23 到 .26 四個號列,15% 的稅率給農業與固定式工業設備的零件, 附註 16(k) 把範圍限定在第 84、85、87 章;螺絲在第 73 章,不在裡面。 修正也訂了一個 2027 年 12 月 31 日的到期日,但到期的是 (ix)、(x) 兩張清單的號列,同樣不是 7318。 換句話說,6 月那次「部分降稅」的新聞,沒有一條碰到扣件。
1 月 16 日的協議為什麼沒有把扣件帶出來
行政院 1 月 16 日的談判總結把輸美產品分成兩塊:對等關稅那一塊降到 15% 且不疊加最惠國稅率; 232 那一塊,「取得最優惠待遇」的項目點名了半導體及衍生品、汽車零組件、木材家具、航空零組件。 扣件在 232 那一塊,不在點名的四類裡,所以公視同日的報導寫「台灣螺絲扣件業屬於 232 條款,關稅一樣維持 50%」, 台南一家螺絲廠的說法是「同樣維持不變,也沒效啦」。
民報 2 月 2 日的報導引公會與立委的說法,把扣件稱為「談判遺珠」,訴求是比照航空零組件「脫鉤 232」; 同一篇引的數字是台灣扣件 46% 輸美。經濟日報 8 月 31 日引公會理事長的話,出口量較高峰減少超過三成。 這些是產業端的說法,本站照引並標明來源;本篇能做的是把條文攤開,讓「脫鉤」要脫的是哪一條變得具體: 要的不是把 7318 從 (c)(iv) 移到 (vii) 那張 25% 的表,就是像英國那樣在附註 16(d) 加一個國名。 前者是商務部的產品清單,後者是雙邊談判的結果;兩條路的主管單位不同,公會與經貿辦各該找誰,條文已經寫了。
報價單上該怎麼寫
對出口美國的扣件廠,這篇的實務結論只有三條。 第一,FOB 報價之外,客戶的落地成本要加 50% 加 column 1,不鏽鋼與碳鋼一樣,含鋼量不能拿來談。 第二,美國客戶若問「能不能用美國料」,那是附註 16(e) 那條 10% 的路,要的是盤元的熔鑄證明,站上 材質證明那一篇講的 3.1 證明要能追到煉鋼廠。 第三,2027 年 12 月 31 日那個到期日跟 7318 無關,不要把它寫進合約當成降稅的預期。
本站沒有讀到的部分
4 月 6 日之前第 73 章衍生品的計稅基礎,本站沒有讀 2025 年的公告,所以不寫「從含鋼量改成全額」這句,只寫現行附註 16(c) 的文字。 對等關稅與 232 不疊加的法源沒有讀,只引行政院的說法。 聯邦公報上兩份公告的附件是圖檔,本站用白宮網站的附件 PDF 補讀。 出口占比與衰退幅度是公會與媒體的數字,非海關原始表。
這一篇屬於第 6 步,文件。完整的順序是母材、牙、頭型、驅動、表面處理、文件;至於為什麼順序做反了是重工而不是微調,見指定一顆螺絲。
常見問題
螺絲進美國的 232 關稅是幾 %,算在什麼價值上?
50%,號列 9903.82.02,課在整顆螺絲的全額完稅價格上。依據是 HTSUS 第 99 章附註 16(c)(iv) 的衍生鋼鐵製品清單,7318 的十六個八位碼全部在內;白宮公布的第 11021 號公告附件 I-A 標題就是「50% Section 232 Tariff on Full Value」。這 50% 加在原本的稅率之上,7318.15.80 的 column 1 是 8.5%,合計 58.5%;螺帽 7318.16.00 原本免稅,合計 50%。
含鋼量低於 15% 的產品可以豁免,螺絲算不算?
不算。附註 16(c) 的原文是:對於不在第 72、73、74、76 章的貨品,這些號列只在適用金屬重量佔進口貨品 15% 以上時才適用。螺絲在第 73 章,不受這個門檻保護,也就沒有豁免可談。網路上把第 73 章列進 15% 門檻適用範圍的說法與條文相反。
有沒有任何國家或條件可以拿到比 50% 低的稅率?
附註 16 對 (c)(iv) 清單只給兩條:英國產品且至少 95% 的鋼在英國熔煉澆鑄,25%;至少 85% 的鋼在美國熔煉澆鑄,10%,6 月 8 日起門檻從 95% 降為 85%。兩條看的都是鋼的熔鑄地,不是螺絲的製造地。台灣 1 月 16 日的協議把 232 最優惠待遇給了半導體及衍生品、汽車零組件、木材家具、航空零組件,扣件不在其中。
6 月 8 日的修正和 2027 年底的到期日跟扣件有關嗎?
沒有。6 月 8 日新增的 9903.82.23 到 .26 四個 15% 號列,附註 16(k) 限定在第 84、85、87 章的農業與固定式工業設備零件;2027 年 12 月 31 日到期的是 9903.82.07、.08、.10、.11、.12,對應 (ix)、(x) 兩張清單。7318 在 (iv),兩件事都碰不到。
參考資料
- HTSUS 2026 Revision 19 第 99 章 —— 附註 16 (a)–(k) 與 (c)(i)–(xi) 清單(USITC 官方 PDF)
- HTSUS 2026 Revision 19 第 73 章 —— 7318 各碼 column 1 稅率
- 白宮 —— Proclamation 11021 附件 I-A、I-B、II、III、IV(附件 I-A 第 256–281 行為 7318)
- Federal Register 91 FR 18201 —— Proclamation 11021 of April 2, 2026(附件在公報為圖檔)
- Federal Register 91 FR 34085 —— Proclamation 11032 of June 1, 2026
- CBP CSMS #68253075 —— 2026-04-06 生效的 232 指引(9903.82.02 至 .17 各號列稅率)
- CBP CSMS #68855869 —— 2026-06-08 生效的修正指引(.23–.26、85%、2027-12-31)
- 行政院 2026-01-16 —— 臺美關稅談判總結(對等關稅 15% 不疊加;232 最優惠待遇的四類)
- 公視 2026-01-16 —— 螺絲扣件關稅維持 50% 仍適用 232 條款衝擊產業
- 民報 2026-02-02 —— 螺絲王國生存戰:台灣螺絲爭取脫鉤 232 條款(46% 輸美、談判遺珠)
- 經濟日報 2026-08-31 —— 扣件業利空出口倒退嚕(出口量減逾三成)
- 材質證明怎麼看 —— 3.1 證明要能追到煉鋼廠
- 原產地怎麼判 —— 產地與熔鑄地是兩件事
「7318 十六碼全部在 (c)(iv)、其他清單無」與「附件 I-A 第 256–281 行」為本站 2026-09-25 對 HTSUS 第 99 章 PDF 與白宮附件 PDF 的逐行檢查。58.5% 為 column 1 加 232 的自算。4 月 6 日前的計稅基礎與對等關稅不疊加的法源未讀。出口占比與衰退幅度為公會與媒體數字。
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報價給美國客戶時把 50% 加 column 1 一起算給對方看; 對方若問美國料,那是附註 16(e) 的 10%,要的是盤元熔鑄證明,先問你的線材供應商開不開得出來。
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