Droit de 50 % sur l’acier dans l’UE dès juillet : les vis ne figurent pas à l’annexe I, le fil machine si, et l’aval doit être évalué d’ici juin 2027

D’abord le périmètre : de quel règlement il s’agit, et pourquoi ce n’est pas le MACF

Regulation (EU) 2026/1384 a été adopté par le Parlement européen et le Conseil le 17 juin 2026, publié au Journal officiel le 24 juin et s’applique depuis le 1er juillet ; il remplace les mesures de sauvegarde sur l’acier en vigueur depuis 2019. Il ouvre des contingents tarifaires annuels pour les catégories de produits énumérées à l’annexe I ; une fois un contingent épuisé, un droit ad valorem de 50 % s’applique, comme le prévoit l’article 2, paragraphe 3. Il porte sur les volumes d’importation d’acier proprement dit, et c’est un système distinct des certificats MACF (CBAM) traités dans notre article précédent : le MACF fait payer les émissions, et les fixations du code 7318 figurent sur sa liste ; ce système-ci fixe des contingents en tonnes, et 7318 n’y figure pas.

Trois catégories de l’annexe I qui concernent les fabricants de fixations

Le produit fini n’est pas sur la liste, la matière première, si. Le tableau ci-dessous présente les catégories de l’annexe I auxquelles un fabricant de fixations a affaire ; les codes NC sont recopiés du Journal officiel.

L’effet direct sur les fabricants taïwanais de fixations est en réalité limité, car la plupart achètent leur fil machine à Taïwan, le forment à Taïwan et exportent des produits finis. Ils sont concernés dans deux autres cas : ceux qui produisent dans l’UE ou y font transformer en sous-traitance voient leurs importations de fil imputées sur le contingent ; et quand un client demande où le fil a été élaboré, cela relève de la section suivante.

Le pays de fusion et de coulée à partir du 1er octobre : seulement l’annexe I pour l’instant, mais la question se transmet

L’article 4, paragraphe 1, prévoit qu’à l’importation des catégories de produits de l’annexe I, l’importateur fournit des preuves appropriées et vérifiables, par exemple un certificat matière, du pays où l’acier ou le fer a été « initialement produit à l’état liquide dans un four d’aciérie ou un haut fourneau puis coulé pour la première fois sous forme solide ». L’article 14 fixe l’application de cette disposition au 1er octobre 2026, trois mois après les autres articles. La forme des preuves sera fixée par la Commission dans un acte d’exécution distinct, et le texte demande de tenir compte de la situation des petites et moyennes entreprises.

Les vis ne sont pas des produits de l’annexe I ; l’exportation de produits finis n’entraîne donc pas cette obligation. Mais l’article 12, paragraphe 5, fixe une autre date : d’ici le 30 juin 2028, la Commission évalue s’il convient de faire du pays de fusion et de coulée la base d’accès aux contingents. Si cette étape est franchie, les importateurs de l’UE demanderont à leur chaîne d’approvisionnement de justifier le pays de fusion du fil machine, et les types de documents EN 10204 décrits dans notre article sur les certificats matière passeraient de « parfois demandé par le client » à « à joindre à l’importation ». Ce qu’on peut faire dès maintenant : vérifier que son fournisseur de fil peut délivrer un certificat 3.1 indiquant l’aciérie de fusion.

30 juin 2027 : la date d’évaluation de l’aval inscrite dans le texte

En substance, l’article 12, paragraphe 2, dispose que la Commission évalue d’ici le 30 juin 2027 s’il y a lieu de modifier le champ des produits, notamment pour couvrir « d’autres produits constitués d’acier ou en contenant une part importante », en « accordant la priorité aux produits sidérurgiques en aval non couverts par l’annexe I ». Le considérant 31 emploie les mêmes termes. Si l’évaluation le juge nécessaire, la Commission peut présenter au Parlement et au Conseil une proposition législative « sans retard injustifié ».

Trois points doivent être lus avec précision. Premièrement, c’est une obligation d’évaluer, pas d’inclure ; l’évaluation peut ne déboucher sur rien. Deuxièmement, les « produits sidérurgiques en aval » ne sont pas définis, et le texte ne dit pas si 7318 ferait partie de la première vague. Troisièmement, une proposition doit encore franchir toute la procédure législative avant de s’appliquer ; pour le 2026/1384 lui-même, il s’est écoulé environ neuf mois entre la proposition de la Commission et la publication au Journal officiel. Autrement dit, 7318 n’entrera pas sur la liste avant mi-2027, et son entrée à partir du second semestre 2027 dépendra du rapport d’évaluation.

Pour les fabricants de fixations qui exportent vers l’UE, cette date sert à planifier : si l’évaluation de 2027 inclut les produits en aval, les contingents seront répartis par pays, et la part de Taïwan dans les neuf catégories existantes a été négociée par le Bureau des négociations commerciales. Savoir si l’association professionnelle et ce Bureau feront valoir la position du secteur des fixations dans la procédure de consultation de la Commission avant juin 2027 — l’article 12, paragraphe 4, impose à la Commission de mener des consultations — est une question concrète que les entreprises peuvent poser.

Les 670 000 tonnes obtenues par Taïwan, et ce qu’elles changent pour les fabricants de vis

L’agence CNA a cité le 30 juin le Bureau des négociations commerciales du Yuan exécutif : Taïwan obtient chaque année un contingent national de 670 000 tonnes, soit 190 000 tonnes de plus que les 480 000 tonnes de la période précédente ; les neuf catégories comprennent les tôles magnétiques à grains non orientés, les tôles prélaquées, les tôles inox laminées à froid, le fil machine inox et les tubes soudés, auxquels s’ajoutent les tôles laminées à chaud, laminées à froid et revêtues ainsi que les tôles inox laminées à chaud. Les neuf catégories sont toutes des produits d’aciérie ; les modalités de répartition sont fixées par l’administration taïwanaise du commerce extérieur, et en juillet des entreprises ont contesté la règle permettant aux négociants de demander des quantités.

Pour un fabricant de vis, la seule catégorie pertinente parmi ces 670 000 tonnes est celle du fil machine inox, et elle compte pour les aciéries qui exportent du fil vers l’UE, pas pour les entreprises qui exportent des vis. Lire « le contingent de Taïwan augmente de près de quarante pour cent » comme « exporter des vis vers l’UE devient moins cher », c’est mélanger deux choses distinctes.

Ce que ce site n’a pas lu

Les volumes de contingent par pays et par catégorie de l’annexe II n’ont pas été vérifiés case par case ; les chiffres des neuf catégories de Taïwan reprennent ce que la CNA attribue au Bureau des négociations commerciales. Les mesures de sauvegarde bilatérales de l’article 5 et le détail de l’article 6 n’ont pas été lus. L’acte d’exécution relatif aux preuves du pays de fusion et de coulée n’était pas encore paru au moment de la rédaction. « 7318 apparaît zéro fois » repose sur une recherche de chaîne dans le texte intégral du PDF du Journal officiel, et les codes NC de l’annexe I ont aussi été examinés catégorie par catégorie ; si la Commission modifie ensuite l’annexe par acte d’exécution, cet article ne sera pas mis à jour automatiquement.

Cet article traite de l’étape 6 : documentation. L’ordre complet est support, filetage, tête, empreinte, finition et documentation. L’article anglais Specifying a screw explique pourquoi le modifier entraîne une reprise.

Questions fréquentes

Les vis sont-elles soumises au droit de 50 % sur l’acier appliqué par l’UE depuis juillet ?

Pas à ce jour. Le droit hors contingent de 50 % prévu à l’article 2, paragraphe 3, du règlement (UE) 2026/1384 ne s’applique qu’aux catégories de produits de l’annexe I, dont les codes NC se situent tous entre 7208 et 7229 et entre 7301 et 7306 ; le code 7318 des fixations n’y figure pas. Toutefois, l’article 12, paragraphe 2, impose à la Commission d’évaluer d’ici le 30 juin 2027 l’inclusion des « produits sidérurgiques en aval non couverts par l’annexe I », et le résultat déterminera la situation à partir du second semestre 2027.

Le fil machine est sur la liste. Les fabricants de vis taïwanais sont-ils touchés ?

Directement, de façon limitée. Le fil machine inox de la catégorie 15 et le fil machine en acier au carbone de la catégorie 16 figurent bien à l’annexe I, mais le contingent porte sur le fil importé dans l’UE ; la plupart des fabricants taïwanais de fixations achètent leur fil à Taïwan, le forment à Taïwan et exportent des produits finis. Sont concernés la production ou la sous-traitance dans l’UE, et le cas où des clients demanderaient l’aciérie de fusion du fil une fois que la Commission aura évalué, d’ici juin 2028, si le pays de fusion et de coulée doit fonder l’accès aux contingents.

Qu’est-ce que le « pays de fusion et de coulée », et faut-il le justifier pour les vis ?

L’article 4, paragraphe 1, le définit comme le pays où l’acier ou le fer a été initialement produit à l’état liquide dans un four puis coulé pour la première fois sous forme solide ; à l’importation des produits de l’annexe I, des preuves vérifiables doivent être fournies, par exemple un certificat matière. Cette disposition s’applique depuis le 1er octobre 2026. Les vis ne figurent pas à l’annexe I, l’exportation de produits finis n’entraîne donc pas cette obligation à ce jour. On peut toutefois vérifier dès maintenant que son fournisseur de fil peut délivrer un certificat EN 10204 3.1 indiquant l’aciérie de fusion.

Le contingent de 670 000 tonnes obtenu par Taïwan concerne-t-il les vis ?

Pas directement. Les neuf catégories citées par la CNA d’après le Bureau des négociations commerciales sont toutes des produits d’aciérie ; seule celle du fil machine inox touche la chaîne d’approvisionnement des fixations, et elle profite aux aciéries qui exportent du fil vers l’UE. Les vis finies ne relèvent pas du système de contingents ; il n’y a donc pour elles aucun contingent à utiliser ni à disputer.

Références

• Regulation (EU) 2026/1384 — mesures commerciales face aux surcapacités sidérurgiques mondiales (texte officiel intégral sur EUR-Lex, Journal officiel du 2026-06-24 ; articles 2, 4, 12, 14 et annexe I)
• CNA 2026-06-30 — 歐盟新鋼鐵保護措施 7/1 上路 台灣免稅配額增近 4 成 (en chinois ; citant le Bureau des négociations commerciales du Yuan exécutif : 670 000 tonnes, neuf catégories)
• Le coût en certificats MACF d’une tonne de vis taïwanaises exportée vers l’UE — un autre système, sur la liste duquel figure 7318
• Lire un certificat matière — les quatre types de documents de la norme EN 10204

« 7318 apparaît zéro fois » repose sur une recherche de chaîne effectuée par ce site le 2026-09-25 dans le texte intégral du PDF du Journal officiel et sur un contrôle catégorie par catégorie des codes NC de l’annexe I. Les chiffres de contingent de Taïwan reprennent les propos du Bureau des négociations commerciales rapportés par la presse ; l’annexe II n’a pas été vérifiée case par case. L’article 12, paragraphe 2, impose une évaluation ; cet article ne la présente pas comme une inclusion. L’acte d’exécution relatif aux preuves du pays de fusion et de coulée n’était pas encore paru.